潍坊临朐：以“绣花功夫”赋能镇域蝶变

大众网记者 刘晓雨 通讯员 张书宁 潍坊报道(bàodào) 晨光熹微(chénguāngxīwēi)，朝暾初露。 近日，走进潍坊市临朐县蒋峪镇，整洁(zhěngjié)有序的街道、焕然一新的村容(cūnróng)、安全便捷的生活环境，让人心旷神怡。 放眼望去(fàngyǎnwàngqù)，地上、地下(dìxià)同推进，产业、民生齐发力，15分钟生活圈便民利民……蒋峪这座千年古镇拔节生长，处处彰显着基层治理(zhìlǐ)的精度与温度。 这背后，是(shì)临朐县以“绣花功夫”推进镇区精细化管理(guǎnlǐ)的一个有力实践。 “乡镇(xiāngzhèn)是连接城乡的重要纽带(niǔdài)，镇区管理直接关系到居民的幸福感(xìngfúgǎn)和乡镇的整体(zhěngtǐ)形象。”蒋峪镇党委书记刘兆鹏坦言，面对基础设施相对薄弱、管理力量有限等挑战(tiǎozhàn)，我们不搞“大拆大建”，而是聚焦痛点难点，在“精”字上做文章，在“细”处下功夫，探索出一条符合乡镇实际、彰显地方特色的精细化管理新路。 “城镇(chéngzhèn)不是靠口号建成的” ——以高瞻远瞩的(de)科学思维“绣花”，铺展镇域发展美好蓝图 俯瞰蒋峪镇的东蒋峪村(jiǎngyùcūn)，青砖朱瓦、曲径通幽。“以前路面坏(huài)了、垃圾没人清，得找好几个人，现在跟网格员一说，很快就能解决。”该村村民吴大爷自豪(zìháo)地说道。 蒋峪镇实行“定时清扫+动态保洁”，确保镇区道路(dàolù)24小时干净整洁。将镇区科学划分(huàfēn)为10个网格片区(piànqū)，整合(zhěnghé)机关干部、村干部、党员志愿者、热心居民等力量，组建“网格管家”队伍，针对卫生死角、乱堆乱放等顽疾，组织各部门、社区(shèqū)开展大清扫活动，5月份以来，共清理卫生死角1500余处，清运垃圾900余吨。 全面消除管理盲区。针对(zhēnduì)重点点位进行问题摸排，建立问题台账，由各镇街组织机关干部等深入背街小巷、居民小区、广场(guǎngchǎng)绿地开展环境卫生(huánjìngwèishēng)大扫除，逐一整改、逐个销号。 加强部门联动。组织相关部门对重点场所及(jí)周边环境(zhōubiānhuánjìng)卫生秩序进行检查，包括农贸市场、生鲜(shēngxiān)超市、建筑工地、公厕等，实现纵横全覆盖。 蒋峪镇人居办负责人牛远生就是其中一员，他每天穿梭在大街小巷，对全镇76个村的卫生情况如数家珍。当(dāng)被问到在精细化管理过程中最大(zuìdà)的感受是什么：“我(wǒ)本身就是蒋峪人，让(ràng)管理变成一种服务，看到家乡越变越美我心里也跟着高兴。” 一路有繁花、沿途有风景。“下一步，我们将以精细化管理为(wèi)引领，持续提升城市管理水平，努力打造更加宜居、宜业的镇域环境，让群众(qúnzhòng)共享城市发展成果。”蒋峪镇党委(zhèndǎngwěi)副书记、镇长刘晓霞表示。 ——用好发展辩证法，涵养统筹兼顾、系统(xìtǒng)施策的科学方法论 仲夏的(de)蒋峪镇，远处望去(wàngqù)，峰峦叠翠，汶水悠长；一步一景，移步亦景……提起蒋峪镇域管理的变化，群众有口皆碑。 从镇区(zhènqū)框架的(de)(de)拓展到乡村面貌的焕然一新，从长效管理机制的形成(xíngchéng)到民生功能的完善……这些巨大变化的发生，离不开蒋峪人用好“发展辩证法”，化解了一件件“老大难”问题，让民生事项经得起历史和人民的检验。 “过去这里占道经营现象严重，有的摊贩直接把摊点摆到了路中间，但管理起来非常困难(kùnnán)，几乎天天‘打游击’。”在蒋峪镇(jiǎngyùzhèn)二十六米大街(dàjiē)，镇人大副主席李军颇感无奈地说。 一边是百姓生活需要，经营者生计需求；一边是秩序改善(gǎishàn)，镇域品质提升需要。仅仅用简单的“堵”，破解“两难”成效(chéngxiào)并(bìng)不明显，更容易造成执法人员与摊贩关系不和谐。 开方前先把脉，通过充分调研论证，蒋峪推出人性化执法。“针对占道经营、路边乱停乱放等顽疾，一方面要疏堵结合(jiéhé)，主动协商商户(shānghù)规范(guīfàn)店面经营秩序；另一方面加强巡查劝导与柔性执法，引导商户自觉维护秩序。”李军(lǐjūn)说，通过“行人入道、停车入位、商户入室、垃圾入桶、广告入栏”五大(wǔdà)措施，结合宣传教育、巡逻管控、联合执法等方式，引导商户规范经营，累计劝导纠正违规(wéiguī)经营行为100余次，清理违规广告牌匾50余块，系统性解决镇区治理(zhìlǐ)难题。 除此之外，包靠人员摒弃过去的(de)“单兵”作战，改为联合组团、协同攻坚，由镇人居办牵头，协同综合执法办，其他站所靠前，保洁经理(jīnglǐ)同保洁员跟上(gēnshàng)，以身示范，边干边向前(xiàngqián)推进，在全镇形成“发现问题——处置问题——反馈问题——定期检查”的高效闭环(bìhuán)，对背街小巷进行“微改造”，清除卫生死角，畅通“毛细血管”。 “望得见山、看得见水、记得住(jìdezhù)乡愁” ——树立共建共享理念，变政府“独角戏”为社会(shèhuì)“大合唱” “现在镇区环境好了(le)，更有(yǒu)归属感了！”精细化(jīngxìhuà)管理带来的变化(biànhuà)，居民感受最深。“管理方法对了，效果立竿见影。以前小区门口乱堆乱放，现在干干净净，住着特别舒心！”家住湖光山色小区的刘大姐对身边的变化赞不绝口。 蒋峪镇着力强化“共治”机制，从政府的“单打独斗”到全社会全领域的“攥指成拳”，提出了一系列的精细化管理(guǎnlǐ)措施(cuòshī)：以“门前五包(bāo)”促自觉，与(yǔ)沿街商户、住户签订(qiāndìng)责任书（包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包扫除），定期评比“文明商户”“最美庭院”，激发主人翁意识，变“要我做(zuò)”为“我要做”，许多居民自发拿起(qǐ)工具走上街头，与环卫工人并肩作战，用实际行动诠释“镇区是我家，管理靠大家”的共建共享理念。 蒋峪镇(jiǎngyùzhèn)实践表明：天下大事必作于细。精细“绣花”，久久为功(wèigōng)，用细心、耐心、巧心，“绣”出整洁有序、便捷舒适、充满活力(chōngmǎnhuólì)的宜居新“镇”貌。今日蒋峪，处处协调发展、美美与共。 “镇区精细化(jīngxìhuà)管理没有终点，我们将继续(jìxù)坚持上下‘一盘棋’、干事‘一股劲’、成事‘一条心’，以更(gèng)(gèng)大的决心、更实的举措、更暖的服务，下足‘绣花’功夫，持续提升镇区品质，让我们的乡镇既有‘颜值(yánzhí)’更有‘内涵’，成为居民安居乐业的幸福家园。”刘兆鹏表示。